L’UE approva la tassa sulla CO2 su riscaldamento e trasporti, attenuata dal nuovo fondo sociale per il clima

Di Nikolaus J. Kurmayer | EURACTIV.com

18-12-2022 (aggiornato: 20-12-2022 )

Dopo una maratona di colloqui, i negoziatori hanno concordato di iniziare a tariffare le emissioni di carbonio derivanti dalla combustione di combustibili fossili nei trasporti stradali e nel riscaldamento nel 2027, con un prezzo massimo di 45 euro per tonnellata di carbonio emesso che si applicherà fino al 2030.

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I legislatori dell’UE hanno concordato presto domenica (18 dicembre) di introdurre un prezzo del carbonio sugli edifici e sui carburanti per il trasporto stradale, con un nuovo fondo per il clima sociale da 87 miliardi di euro istituito in parallelo per attenuare l’impatto sulle famiglie e aiutarle a investire in soluzioni verdi.

Il nuovo prezzo del carbonio si applicherà alla benzina, al diesel e ai combustibili per riscaldamento come il gas naturale, le cui emissioni di riscaldamento climatico hanno continuato ad aumentare nel corso degli anni nonostante i tentativi di decarbonizzazione.

Questa è stata probabilmente la questione più controversa nei negoziati per riformare il sistema di scambio delle quote di emissioni (ETS) dell’UE, il più grande mercato del carbonio al mondo e lo strumento di punta della politica climatica del blocco.

"La sfida più grande è stata l'ETS2", ha affermato Peter Liese, un parlamentare tedesco che ha rappresentato il Parlamento europeo nei negoziati di due giorni iniziati venerdì e conclusisi domenica mattina (18 dicembre).

Dopo una maratona di colloqui, i negoziatori hanno concordato di iniziare a tariffare le emissioni di carbonio derivanti dalla combustione di combustibili fossili nei trasporti stradali e nel riscaldamento nel 2027, con un prezzo massimo di 45 euro per tonnellata di carbonio emesso che si applicherà fino al 2030.

L'accordo è "ancora più grande di quanto previsto dalla Commissione europea", ha detto Liese, perché ora include il "calore di processo" proveniente dalle attività industriali e il riscaldamento degli uffici, che sono inclusi nell'ambito del nuovo schema.

L’agricoltura e la pesca non dovranno pagare il costo aggiuntivo del carbonio perché sono settori “sensibili”, ha ammesso Liese. Anche i treni che viaggiano a diesel sono fuori dall’ambito del sistema e di conseguenza non vedranno tassate le loro emissioni di carbonio.

Il nuovo sistema comporterà un aumento dei prezzi alla pompa: fino a 10,5 centesimi per un litro di benzina e 12 centesimi per il diesel, secondo uno studio dell'Istituto per la ricerca sul clima di Potsdam.

Anche i combustibili per riscaldamento come gas, gasolio e carbone vedranno aumentare i loro prezzi, a scapito degli Stati membri più poveri dell’UE, che fanno maggiore affidamento su stufe fossili sporche.

"I cittadini dell'UE devono aspettarsi prezzi più alti della CO2", ha spiegato Michael Bloss, un parlamentare verde che ha preso parte ai negoziati finali sull'ETS.

Con la crisi energetica in corso, il nuovo schema potrebbe essere ritardato di un anno, fino al 2028, se i prezzi dell'energia rimarranno "eccezionalmente alti", ha affermato il Parlamento in una nota.

L’accordo provvisorio deve ora essere confermato dagli Stati membri dell’UE e dal Parlamento europeo, che voterà in plenaria a gennaio o febbraio.

I negoziatori dell’Unione Europea hanno raggiunto un accordo domenica mattina presto (18 dicembre) per riformare il sistema di scambio delle quote di emissioni (ETS) dell’UE, il più grande mercato del carbonio al mondo e lo strumento di punta della politica climatica del blocco.

I negoziati sul sistema di scambio delle quote di emissione per gli edifici e i trasporti stradali – il cosiddetto ETS2 – si sono trascinati fino a domenica a causa della sensibilità politica di introdurre quella che molti percepiranno come una nuova tassa.

Pascal Canfin, il presidente della commissione per l'ambiente del Parlamento, aveva inizialmente messo in guardia contro il sistema, dicendo che era "politicamente suicida" e rischiava di innescare un movimento a livello europeo simile a quello dei Gilet Gialli in Francia.

Consapevoli del rischio, i legislatori hanno concordato di introdurre un nuovo Fondo sociale per il clima, progettato per proteggere le famiglie dell’UE dall’aumento dei costi del carburante.

Secondo l’accordo, il fondo ammonterà a 87 miliardi di euro e sarà erogato a partire dal 2026, un anno prima dell’entrata in vigore del nuovo prezzo del carbonio. Sarà finanziato dalle entrate generate dall’ETS2, con il 25% dei finanziamenti provenienti dai paesi dell’UE.